近日,廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場高處作業(yè)安全管理的通知》(川交函〔2024〕301號),針對高處作業(yè)方案編制、防護(hù)設(shè)備配備及使用、臨時(shí)設(shè)施及施工機(jī)械管理、作業(yè)人員管理和現(xiàn)場管理等5個(gè)方面提出了15條硬措施。具體如下:
嚴(yán)格制定并落實(shí)高處作業(yè)方案
編制《高處作業(yè)專項(xiàng)施工方案》
◆將高處作業(yè)納入危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行管理。
◆《方案》應(yīng)以施工合同段為單位編制。
◆《方案》應(yīng)包含本合同段各類高處作業(yè)場景,除橋梁工程上部結(jié)構(gòu)、樁基、墩柱、蓋(系)梁、索塔等施工中涉及的臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉作業(yè)場景外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注易被忽視的高邊坡、深基坑、隧道及交通工程施工中涉及的相關(guān)作業(yè)場景。
編制《高處作業(yè)指導(dǎo)書》+“兩個(gè)清單”
◆《指導(dǎo)書》應(yīng)以分部工程為單位編制,并配套制定高處墜落風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單、隱患排查治理清單。
◆《指導(dǎo)書》+“兩個(gè)清單”應(yīng)明確各分部工程相關(guān)高處作業(yè)場景下的施工工序、安全防護(hù)措施、作業(yè)要求、隱患排查等內(nèi)容。
◆鼓勵(lì)在建項(xiàng)目梳理總結(jié)本項(xiàng)目高處作業(yè)現(xiàn)場防范要點(diǎn),編制防高墜規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)措施圖集。
做好技術(shù)交底、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)等工作
◆施工單位應(yīng)將《方案》《指導(dǎo)書》向一線作業(yè)人員開展技術(shù)交底,并督促其嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。
◆強(qiáng)化設(shè)計(jì)施工協(xié)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì),避免因設(shè)計(jì)原因造成高處作業(yè)困難。
◆施工單位應(yīng)在現(xiàn)場施工組織方案中專門編制高處作業(yè)章節(jié)。
規(guī)范配備及使用墜落防護(hù)裝備
配足配齊墜落防護(hù)裝備
◆配備的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等墜落防護(hù)裝備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)且在有效使用期內(nèi)。
◆安全帶配備情形:距離墜落高度基準(zhǔn)面2米及2米以上,有發(fā)生墜落危險(xiǎn)的場所作業(yè)時(shí)。
◆安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))張掛情形:工作平面高于墜落高度基準(zhǔn)面3米及3米以上,存在墜落危險(xiǎn)的部位下方及外側(cè)。
安全帶使用要求
◆報(bào)廢換新情形:組成部位出現(xiàn)損壞;安全繩、系帶、金屬配件功能損失;織帶磨損、灼傷、明顯變硬發(fā)脆等。
◆附加配件情形:使用2米以上的安全繩時(shí)應(yīng)采用自鎖器或速差式防墜器。
安全網(wǎng)使用要求
◆安裝要求:受力主繩與支撐架應(yīng)拉結(jié)牢固。且安裝位置應(yīng)遠(yuǎn)離施工移動(dòng)機(jī)械、焊接作業(yè)等熱源,避免在粗糙或銳邊(角)處拖拉。
◆維護(hù)要求:應(yīng)由專人每周進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查,視情況進(jìn)行修理或更換。
編制《高處作業(yè)安全帶系掛方案》
◆《方案》應(yīng)以施工合同段為單位編制。
◆《方案》應(yīng)逐一明確安全帶吊點(diǎn)具體位置和設(shè)置要求,對缺少或不宜設(shè)置安全帶吊點(diǎn)(如走行作業(yè)頻繁)的工作場所,應(yīng)專門拉設(shè)安全帶母索(生命線)。
◆鼓勵(lì)大型施工企業(yè)梳理制定切實(shí)可行的《高處作業(yè)安全帶系掛指導(dǎo)手冊》,廳將擇優(yōu)在全省范圍進(jìn)行推廣。
嚴(yán)格臨時(shí)設(shè)施及施工機(jī)械防護(hù)管理
大型臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)
◆設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照永臨結(jié)合原則,統(tǒng)籌考慮設(shè)置高處作業(yè)平臺或施工安全防護(hù)預(yù)留條件。
◆建設(shè)單位應(yīng)明確本項(xiàng)目臨邊、洞口、攀登等涉及的上下通道、各類施工平臺的標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)要求。
大型臨時(shí)設(shè)施防垮塌安全治理
◆強(qiáng)化大型模板、掛籃、爬模、支架支撐體系、腳手架、棧橋以及纜索吊裝系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)驗(yàn)算。
◆強(qiáng)化掛籃預(yù)壓及走行、爬模頂升、支架預(yù)壓、支架支撐體系及腳手架安拆等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的清單化檢查及管理。
◆強(qiáng)化大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)備的受力狀態(tài)、變形情況、環(huán)境風(fēng)速、溫度等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
高處作業(yè)施工機(jī)械日常管理
◆嚴(yán)格進(jìn)場驗(yàn)收,不得使用國家明令淘汰、存在明顯缺陷或不符合安全技術(shù)要求的機(jī)械設(shè)備。
◆定期檢校檢修,確保塔吊、施工升降機(jī)、隧道臺車、登高作業(yè)車等機(jī)械設(shè)備的安全附件、防墜保護(hù)裝置等處于良好狀態(tài)。
監(jiān)理單位常態(tài)化檢查
◆監(jiān)理單位應(yīng)常態(tài)化檢查大型臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)措施落實(shí)情況及施工機(jī)械安全防護(hù)裝置使用情況。
◆監(jiān)理單位應(yīng)在使用前嚴(yán)格驗(yàn)收每處防護(hù)措施及機(jī)械安全防護(hù)裝置。
◆監(jiān)理單位應(yīng)對特種設(shè)備逐一核實(shí)使用登記證和作業(yè)人員上崗證。
嚴(yán)格高處作業(yè)人員管理
教育培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)告知
◆施工單位應(yīng)結(jié)合高處作業(yè)內(nèi)容,嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格,不得上崗作業(yè)。
◆現(xiàn)場網(wǎng)格員應(yīng)在每次高處作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和安全培訓(xùn)交底,均應(yīng)留存書面和影像記錄。
◆鼓勵(lì)施工單位積極探索實(shí)行作業(yè)人員安全積分制管理。
作業(yè)準(zhǔn)入條件
◆健康檔案。施工單位應(yīng)建立一線作業(yè)人員健康檔案。
◆身體條件。施工單位嚴(yán)禁雇傭患有心臟病、癲癇病、精神病、高血壓、恐高癥、抑郁癥等疾病及其他不適合高處作業(yè)的人員。
◆定期體檢。施工單位應(yīng)對高處作業(yè)人員定期體檢(高原地區(qū)每半年不少于一次,其余地區(qū)每年不少于一次)。
◆作業(yè)資格。從事攀登、懸空作業(yè)以及其他屬于《特種作業(yè)目錄》中高處作業(yè)范圍的作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證。
嚴(yán)格高處作業(yè)現(xiàn)場管理
高處作業(yè)網(wǎng)格化管理
◆施工單位應(yīng)對高處作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施網(wǎng)格化管理,制定基于《方案》《指導(dǎo)書》的各環(huán)節(jié)檢查清單。
◆現(xiàn)場網(wǎng)格員應(yīng)在每處高處作業(yè)工點(diǎn)開工前開展安全生產(chǎn)條件檢查,并報(bào)監(jiān)理現(xiàn)場確認(rèn)。
◆現(xiàn)場網(wǎng)格員應(yīng)在高處作業(yè)期間,每日現(xiàn)場核查專項(xiàng)方案及防護(hù)措施落實(shí)情況。節(jié)假日和惡劣天氣前后應(yīng)增加檢查頻率。
◆施工單位應(yīng)安排專人加強(qiáng)5米以上腳手架安拆、掛籃預(yù)壓及行走、架橋機(jī)縱移等風(fēng)險(xiǎn)較高作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。
◆建設(shè)單位應(yīng)每周對施工、監(jiān)理單位高處作業(yè)管理情況進(jìn)行抽查。
高處作業(yè)信息化管理
◆施工單位應(yīng)對具備條件的高風(fēng)險(xiǎn)高處作業(yè)點(diǎn)位和防護(hù)設(shè)施安拆等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
◆鼓勵(lì)通過物聯(lián)網(wǎng)和云平臺等技術(shù)對大型臨時(shí)設(shè)施、特殊結(jié)構(gòu)橋梁主要結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)較高的高邊坡及深基坑等開展實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析和預(yù)警。